步入2023年之后，包括黑龍江在內等多個省份官方宣布：要以高教資源整合的方式嚴控數量，原則上不再增設新的普通高等學校！
截圖來源：《黑龍江省“十四五”高等學校設置規劃》
有些人以為：地方上不再增設新大學，主要影響的是地方招收新大學生。其實不然。地方高校建設離不開財政投入和教育資源的傾斜，這些也和當地高校，甚至老師待遇息息相關。
從全國各省不再增設新大學看，本文探討幾方面的問題：
1、地方各省為什么要控制高校數量？（環境變化）
2、控制高校數量后，地方高校的發展方向會是什么？（政策趨勢）
3、高校動作頻繁，對求職/已經入職高校的老師有何影響？（現實因素）
· 壹 ·
環境變化
01.從經濟環境上看
地方對于高校的建設預算主要是“前人栽樹，后人乘涼”。2023年1月17日，國家統計局稱：“2022年全年國內生產總值1210207億元，比上年增長3.0%?！倍鶕?021年國民經濟和社會發展統計公報》：2021年全年國內生產總值（GDP）為1143670億元，比上年增長8.1%。
盡管去年整體經濟仍然是上升趨勢，但增幅卻減少了不少，這是經濟增速放緩的表現，并且這個數字還是分攤到全國后的整體數值，部分省份經濟增長的數字與之相比還要更低。
“巧婦難為無米之炊”，既然錢不多，地方對于財政投入的態度也就更加審慎。不少地方省份開始不再增設新的普通高等學校，同時，已設立的地方公辦院校也要面臨著地方財政教育資源再分配的問題。
02.從人口環境上看
2021年新生兒有1062萬，而2022年中國全年出生人口僅956萬人，我國的人口自然增長率已經進入“負增長時代”。人口總數量減少，學校的數量減少是必然的。而教育金字塔頂端的高等教育資源投入，也順應變化，繼續從“看數量”轉向“講質量”。
· 貳 ·
政策趨勢
（1）根據公開數據：“至2022年，我國高等學校有3000多所，十年間約增加了560余所高校，但本科院校只占新增院校的五分之一?！?/b>
這一數據結合我國有關舉措，也能看出：比起盲目增加本科高校數量，造成“本科遍地走”的學歷貶值，為了解決我國高等教育需求和勞動力需求之間的矛盾，不再加劇“用工荒”“就業難”的兩極分化，現階段的高等教育發展目標其實是：普通本科高校要向應用技術類型高校轉型。
再回頭看看本文開頭的例子，盡管黑龍江省宣布“2023年原則上不再增設新的普通高等學?！?，但在同一文件中還規定了其他信息——
截圖來源：《黑龍江省“十四五”高等學校設置規劃》
【補充信息】——
*本科學校更名項目：①牡丹江醫學院→牡丹江醫科大學；②牡丹江師范學院→牡丹江師范大學
*設立職業高校項目：①黑龍江農業工程職業學院→黑龍江農業工程職業技術大學；②哈爾濱職業技術學院→哈爾濱職業技術大學
也就是說，高校數量擴張作為教育資源投入的一個橫向表現已經是過去式，我國對高等教育的投入，近十年已經到了一個縱深發展的階段。橫向不鋪了，發展重點在于縱向升級本科院校，加大現有職業高校資源整合。
（2）此外，地方省份還會“繼續推進獨立學院轉設”。
截圖來源：《黑龍江省“十四五”高等學校設置規劃》
一些歷史遺留下來的獨立學院，不管當初是什么原因建成，未來都要完成轉設，一般轉設后有三種情況：轉為民辦/公辦、不符合條件者終止辦學。
（3）“2023年我國高等教育工作會怎么發展？”
1月13日，教育部在官方發布的文章中明確：“著力發展支撐引領國家戰略實施的高等教育。在全面提高人才自主培養質量、造就拔尖創新人才和服務區域經濟社會發展、優化布局結構上先行先試，進一步加強高校分類管理的頂層設計，加快探索高校分類評價改革?！?/font>
怎么理解這句話呢？舉些省份例子看看。
· 叁 ·
現實因素
2018年，上海正式實施《上海市高等教育促進條例》，明確以地方性法規形式，規定政府支持保障措施，促進高校分類發展，確保高等教育投入與教師收入穩定增長；
2022年，《江西省普通本科高校分類管理實施辦法（試行）》出臺，結合當地實際情況，江西把高校們分成了“兩型四類”——“研究型”和“應用型”兩個類型；“研究型”分為【學術研究型】和【教學研究型】；“應用型”中，被分為【示范應用型】的高校又會被省份給予重點支持和建設。
截圖來源：江西省人民政府官網
不同類型高校的評價體系不同，省政府文件明確說明：“評價結果與教育資源分配、政策支持、班子考核、績效工資總量核定等掛鉤?！?/b>
也就是說，在2023年，無論是已經入職高校還是準備求職高校的碩士博士們，了解高校發展趨勢和目標院校的基本信息，比如在當地省份屬于什么類型，顯得尤為重要。
- 比如當地省份一些重點職校，未來升本可能性比較大，如果既想吃“公家飯”，又希望學校層次更高，可以參考《大專老師變為編內本科老師，碩博人才如何選擇“潛力股”高校？》；
- 另外，你所在高?；蛘吣繕嗽盒?，在當地省份是分到哪一類型，未來的考核任務或者發展天花板如何，地方財政如何評估和分配教育資源，教師待遇是否有保障等，也可以提前查詢一些當地教育部發布過的政策信息等；
- 如果你在或準備去獨立學院，未來學校的轉設目標是轉為民辦、公辦、還是有可能終止辦學……這些都要考慮。
畢竟，當地方省份不再設立新高校時，也意味著目光和資源更多放在了已有高校的身上。
你是提前準備，抓住機會；還是審時度勢，更換目標……一年伊始，新的挑戰，剛剛開場。
